Государственная финансовая поддержка институтов гражданского общества (ИГС) должна отойти от принципа уставной поддержки и ориентироваться на выполнение заданий государственной политики и предоставления ИГС услуги целевой группе.

Об этом заявили эксперты Украинского независимого центра политических исследований во время первого заседания рабочей группы Секретариата Кабинета Министров и Координатора проектов ОБСЕ в Украине.

Цель рабочей группы – разработать рекомендацию относительно изменений к законодательству (законов, постановлений КМУ) с целью обеспечения более благоприятной системы финансовой поддержки ИГС со стороны государства, частного сектора, а также обеспечение возможности получать прибыль от продажи платных услуг (предоставление социальных услуг, участие, в государственной закупке, некоммерческая предпринимательская деятельность).

По мнению экспертов УНЦПД, общественная организация может получить от государства средства тогда, когда она предлагает для получателей (молодежи, ветеранов, инвалидов, и тому подобное) услугу, направленную на выполнение заданий государственной политики.

Таким образом государство могло бы реализовать принцип субсидиарности: не брать на себя выполнения той услуги, которые могут выполнить общественные организации, лучше зная потребность определенной целевой группы.

УНЦПД считает, что первыми шагами для реформирования системы государственной финансовой поддержки ИГС должны быть: принятие Постановления КМУ, которое внедрит единственный для всех органов исполнительной власти конкурсный порядок распределения средств государственной финансовой поддержки программы и проектов общественных организаций; внедрение процедуры конкурсного отбора ИГС для реализации мероприятий целевой программы; формирование процедуры планирования расходов на государственную финансовую поддержку ИГС.

Департамент информации и коммуникации с общественностью Секретариата КМУ выразил готовность имплементировать рекомендацию рабочей группы в правительственные постановления, а также организовать разработку Министерством юстиции (или другим разработчиком) законопроектов для представления на рассмотрение ВРУ.

Детальную рекомендацию УНЦПД смотрите здесь.

Свои предложения посылайте Анастасии Красносильский на e-mail anastasia@uncpd.kiev.ua до 30 сентября 2011 года.

 Справочно. На сегодня в сфере распределения государственных средств для общественной организации господствует беспорядок. ОВВ самостоятельно распоряжаются, кому и за какой процедурой распределять деньги. Финансовая поддержка ВГО инвалидов, молодежи и детей, чернобыльцев, творческих союзов, организации нацменьшинств за прошлый год составила 186 млн 565 тыс. грн.

Ни копейка не была предусмотрена для деятельности правозащитных и экологических организации; благотворительные же вообще лишены права получать государственную финансовую поддержку. 

При этом ежегодно почти 30 млн грн раздают около 20-ти одних и тем самым ГО инвалидов.
 

Причем распределение средств осуществляют собственно представители организации, которые претендуют на финансирование. Не имеют головной боли на тему финансирования также НОК и НКСИ. В 2010 году они получили 19,6 млн грн и 119 млн грн соответственно.

При этом министерства могут из года в год финансировать неэффективную деятельность исполнителей программы, поскольку отсутствующий мониторинг реализации программы за государственные средства.

Перевод с источника: http://govgrant.org.ua